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    暗訪過(guò)后,國(guó)務(wù)院大督查劍指公路貨運(yùn)市場(chǎng)四大亂象

    發(fā)布時(shí)間:2018-09-11 17:38

          違規(guī)亂收費(fèi)名目繁多、公路執(zhí)法不規(guī)范以罰代管、貨運(yùn)車(chē)輛年檢貓膩多、辦理從業(yè)資格證費(fèi)時(shí)費(fèi)力……

          近期開(kāi)展的國(guó)務(wù)院大督查,針對(duì)公路貨運(yùn)市場(chǎng)亂象深入各地明察暗訪,了解貨車(chē)司機(jī)的“苦與痛”,同時(shí)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的一些亂收費(fèi)、亂執(zhí)法行為當(dāng)場(chǎng)“開(kāi)藥方”,立查立改。

          亂象一:違規(guī)亂收費(fèi)名目繁多

          據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì),截至今年6月底,我國(guó)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)643萬(wàn)戶(hù),全國(guó)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)1368萬(wàn)輛,道路貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)2100萬(wàn)。隨著油價(jià)上漲、運(yùn)費(fèi)持續(xù)壓低等,貨車(chē)司機(jī)的利潤(rùn)空間不斷被壓縮,一些司機(jī)靠超載來(lái)獲取利潤(rùn),而公路執(zhí)法不規(guī)范、違規(guī)亂收費(fèi)的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。

          各地督查組在暗訪中了解到,物流公司和貨車(chē)司機(jī)最煩惱的就是一些莫名的罰款。

          甘肅省蘭州市某運(yùn)輸公司反映,公司的危化品專(zhuān)用罐式運(yùn)輸車(chē)走經(jīng)公安交警部門(mén)批準(zhǔn)的行車(chē)路線卻被處罰,因同一原因在同一路段累計(jì)違章達(dá)80余次。該公司本擬行政復(fù)議,但因行政復(fù)議期限為60天,而部分車(chē)輛又臨近年檢,只好無(wú)奈認(rèn)罰、被扣分。

          督查組在陜西省彬州市暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),312國(guó)道南溝、大佛寺、彬旬3個(gè)路段設(shè)沖洗站,強(qiáng)制收取過(guò)往貨車(chē)治污降霾車(chē)輛沖洗費(fèi)。洗車(chē)過(guò)程歷時(shí)不過(guò)5秒,司機(jī)直接從窗口遞出20元錢(qián),接過(guò)一張收據(jù)可駛離。有司機(jī)反映,除了本地車(chē)不強(qiáng)制收費(fèi),對(duì)于其他大貨車(chē),不管車(chē)輛是否干凈、是否空車(chē),也不管車(chē)上的貨物能否沾水,一律都要進(jìn)站洗車(chē)收費(fèi)。

          接到督查組反饋的問(wèn)題后,彬州市政府表示立即整改,馬上拆除洗車(chē)收費(fèi)站,將收取的費(fèi)用上繳財(cái)政,同時(shí)對(duì)其他地方進(jìn)行徹查,防止類(lèi)似情況的發(fā)生。

          亂象二:公路執(zhí)法不規(guī)范以罰代管

          有貨車(chē)司機(jī)向督查組反映,少數(shù)地方監(jiān)管存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象,只要交“保護(hù)費(fèi)”包月或者送禮就能免于處罰。

          重慶市豐都縣的貨車(chē)司機(jī)反映,運(yùn)輸砂石車(chē)輛不加蓋篷布就要被環(huán)保部門(mén)處罰,而加蓋篷布又要被豐都縣交通執(zhí)法部門(mén)處罰,橫豎都要被處罰,無(wú)所適從。此外,“罰一次管一年”成為當(dāng)?shù)夭怀晌牡囊?guī)定,貨車(chē)司機(jī)的罰單甚至成為全年免于處罰的“通行證”。

          督查組在天津?qū)氎鎱^(qū)史各莊超限檢測(cè)站暗訪發(fā)現(xiàn),路政部門(mén)對(duì)違規(guī)超載的貨車(chē)司機(jī)進(jìn)行罰款后放行,沒(méi)有按規(guī)定卸載超重部分。

          督查組在貴州省畢節(jié)市金沙縣發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)匾缘V產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控管理中心的名義違規(guī)收取超限治理費(fèi)。不論車(chē)輛是否超限,均由煤礦按車(chē)型向拉煤的貨車(chē)司機(jī)代收30至50元,超限車(chē)輛繳費(fèi)后就不再處罰,也不用按規(guī)定卸載超重部分。金沙縣政府表示,將違規(guī)收取的費(fèi)用清退給相關(guān)煤礦企業(yè),再由企業(yè)全部清退給運(yùn)輸車(chē)主。

          亂象三:車(chē)輛年審年檢存貓膩

          2017年,交通運(yùn)輸部等十三個(gè)部門(mén)印發(fā)了促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,提出了物流業(yè)降本減負(fù)10件實(shí)事,其中包括加快“兩檢合一”政策落地、有效杜絕重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、切實(shí)降低道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成本等。

          督查組在暗訪中發(fā)現(xiàn),一些地方的貨運(yùn)車(chē)輛年檢“一次收費(fèi)”沒(méi)有落實(shí),有中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代辦貨運(yùn)車(chē)輛年檢,仍然存在檢測(cè)站與非法中介牟利的問(wèn)題。

          督查組在武漢市一家汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),在正常的檢測(cè)費(fèi)用之外,只要按車(chē)型大小支付相應(yīng)費(fèi)用,小車(chē)200元左右、貨車(chē)400元左右,可以保證車(chē)輛通過(guò)年審,新車(chē)檢測(cè)也可以通過(guò)中介辦理。

          中介人員聲稱(chēng),無(wú)論車(chē)輛環(huán)保及性能是否真正達(dá)標(biāo),只要司機(jī)按照車(chē)型大小支付相應(yīng)費(fèi)用,他們可以保證車(chē)輛通過(guò)年審。司機(jī)反映,如果不通過(guò)中介,即使新車(chē)檢測(cè)也要拖上兩三天,不如多花幾百塊錢(qián)通過(guò)中介辦理方便。

          督查組暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),安徽省滁州市一家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)站對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛年檢年審仍是“二次上線、二次檢驗(yàn)、二次收費(fèi)”。貨運(yùn)車(chē)輛做營(yíng)運(yùn)證年審,需要分別接受車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢驗(yàn),各收費(fèi)290元、200元。檢驗(yàn)合格后,車(chē)主憑加蓋車(chē)輛檢驗(yàn)有效期章的行駛證及綜檢合格報(bào)告單,去交通運(yùn)輸運(yùn)管部門(mén)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)證年審蓋章。

          督查組在內(nèi)蒙古赤峰市赤峰九天機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站看到,該檢測(cè)站未公示所有檢測(cè)價(jià)格。經(jīng)了解,車(chē)主必須在檢測(cè)站購(gòu)買(mǎi)每米30元的反光帶,才給予機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)。

          督查組在陜西米脂縣暗訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)管部門(mén)強(qiáng)制營(yíng)運(yùn)貨車(chē)二級(jí)維護(hù)上線檢測(cè),并將其作為年審前置條件,且不得異地辦理。接到督查組反饋后,當(dāng)?shù)厝嫱V箯?qiáng)制收取二級(jí)維護(hù)費(fèi)用,并開(kāi)始全面排查。

          亂象四:辦證費(fèi)時(shí)費(fèi)力

          跨省大件運(yùn)輸需要辦理“超限運(yùn)輸許可證”。作為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)“放管服”改革的舉措,2017年,跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)上線聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,大件運(yùn)輸企業(yè)可以全程網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào),為物流企業(yè)減負(fù)。

          不少企業(yè)向督查組反映,目前大件運(yùn)輸行業(yè)還需要多次審批、多次等待。在辦理超限運(yùn)輸許可證時(shí),審批過(guò)程慢、辦理時(shí)效各省不統(tǒng)一,時(shí)常出現(xiàn)拖延不批的情況,導(dǎo)致很多急需運(yùn)送的設(shè)備卡在途中無(wú)法正常通行。

          一家主要從事風(fēng)力發(fā)電設(shè)備大件運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),申請(qǐng)超限運(yùn)輸許可證,需要在起運(yùn)地先載貨,再上傳照片至網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),審批時(shí)間一般需要10天至15天?!暗却龑徟鷷r(shí)一天的壓車(chē)費(fèi)用達(dá)到2000至3000元。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。  

          督查組在走訪中發(fā)現(xiàn),個(gè)人無(wú)法順利辦理貨車(chē)運(yùn)營(yíng)許可證,大量個(gè)體貨車(chē)司機(jī)被迫掛靠到辦有運(yùn)營(yíng)執(zhí)照的物流企業(yè)。一家企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言,他們公司掛靠了1300多輛大貨車(chē),每輛貨車(chē)每年須繳納2000元的管理費(fèi),再加上保險(xiǎn)等費(fèi)用就得交1萬(wàn)多元。

          督查組了解到,貨車(chē)司機(jī)取得普通貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證后,每年還要進(jìn)行年審,每?jī)赡暌獏⒓优嘤?xùn),一次培訓(xùn)繳費(fèi)200多元,有的司機(jī)要從外地趕回來(lái)參加,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。貨車(chē)司機(jī)普遍反映,設(shè)置從業(yè)資格證門(mén)檻,增加了經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

          武漢的一名貨車(chē)司機(jī)通過(guò)微信“我為大督查提建議”小程序留言,建議國(guó)家盡快取消普通貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證制度,僅保留危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證制度,減輕貨車(chē)司機(jī)負(fù)擔(dān)。


    來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

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