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    城市交通治堵最緊缺的資源就是反思!

    發(fā)布時間:2019-09-17 10:46

    城市交通是全球性的民生大難題。根治道路擁堵頑癥,確保交通快捷安全暢行,是各國城市共同面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

    中國城市化進程起步雖晚,但由于城市快速攤大餅擴張、職住分離、建成區(qū)容積率和人口密度下行、市民出行頻率陡增,交通擁堵病勢顯得十分兇猛。

    回顧國內(nèi)城市數(shù)十年的交通治堵歷程,盡管成績有目共睹,然而仍難掩投入高、成效低等不足,交通治堵實際上已成為難獲勝機的持久戰(zhàn)以及地方財政支出的無底洞。

    城市交通治堵存在的偏差是:

    一、治標不治本

    到目前為止,各國城市交通均未能展現(xiàn)出標本兼治的新亮點。舍主求次、舍本求末和頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,始終是城市交通治堵的主旋律和致命傷。

    城市交通的主要整治對象就是道路。不過,世界各國城市交通排堵保暢并沒有真正立足于“治路”的基點。以“治路為本”的城市交通發(fā)展模式,長期受輕視遭冷落。傳承千年的城市道路,在汽車社會大環(huán)境的擠壓下,其易堵、致堵的特性更加扭曲變形,并均已蛻化為不合格的交通設施。

    一些發(fā)達國家城市用足政策和法規(guī)手段,強力提高小汽車用車門檻和成本,遏制私家車消費,使城市車輛數(shù)量大減,所以能在短時期內(nèi)收到明顯的交通治堵成效。不過由于未能重視道路結(jié)構(gòu)和功能的科學改造,故無法徹底根除城市交通擁堵隱患;同時,這些城市也需要付出打壓汽車產(chǎn)業(yè)、抑制小汽車內(nèi)需以及犧牲市民生活質(zhì)量等高昂代價。

    在國內(nèi)城市,能適應汽車社會高層次交通發(fā)展需要的暢行路網(wǎng)仍屬紙上畫餅,與地面“治路”關聯(lián)度并不密切的地下軌道交通建設卻持續(xù)火爆,從而形成冰火兩重天的巨大反差。至于那些與“治路”息息相關的高架和隧道工程,只能在規(guī)模、造型、高度、深度和長度上爆人眼球,且常常出現(xiàn)高架和隧道修到哪里,那里就成為新的擁堵點的尷尬。

    國內(nèi)城市若能抓住交通治堵和拉動內(nèi)需的歷史機遇,適時更新思路和優(yōu)化方案,用盡可能低的經(jīng)濟代價和一流的效率,將“開放型結(jié)構(gòu)”“多樣化功能”“機動車、非機動車、行人‘三合一’”以及“平面交叉”“紅綠燈和交通擁堵源密布”“無序停車”的老式道路,升級改造為“封閉型結(jié)構(gòu)”“單一化行車功能”“機動車、非機動車、行人‘三分離’”以及“立體交叉”“無紅綠燈、無擁堵源”“有序入庫停車”的新型暢行道路,就定可實現(xiàn)城市“路通、車暢、人安”的新飛躍。

    二、病急亂投醫(yī)

    世界城市交通治堵已歷經(jīng)了數(shù)十年的凄風和苦雨??上У氖牵鲊鴮煌〒矶轮虏C理的探索和研究卻一直未能與時俱進?!靶∑嚁?shù)量增加過快、城市道路偏少、路面狹窄(不過此理念現(xiàn)已受質(zhì)疑)、地鐵和公交車發(fā)展滯后”……,至今仍是公認的致堵主因。

    在我國,由于城市交通擁堵警鐘長鳴,治堵呼聲一浪高過一浪,因而導致病急亂投醫(yī)、治堵方案朝令夕改等怪象迭起。

    例如:

    各城市普遍存在著高估地鐵作用的認識偏差和過快過熱開發(fā)地鐵的盲動行為??陀^而言,如果沒有地鐵,北上廣等城市的交通就將陷于癱瘓。但是這并不等于說,地鐵就是一種最好的交通治堵方式。恰恰相反,地鐵具有開發(fā)和運行成本高、經(jīng)營效益差等重大缺陷,盡管具有超強的疏堵能力,但卻缺少圍殲道路擁堵源的定力。作為一種輔助型的交通治堵工具,地鐵若是長時期超前和過度發(fā)展,最終拖累的將是城市財政,受傷的仍將是城市交通。

    再如:

    首都北京地下快速路被認定為,在“地下100米以上都是可以建設的”。

    六朝古都南京收集和羅列了大量“高架不如隧道”的理由,在城西干道拆除了設計壽命50年、建設投用僅15年的高架,取而代之的是燒錢能力更強的新隧道;同時又在長江北岸新城區(qū),興建了一條比原城西干道高架更為雄偉壯觀的新高架。

    山城重慶則舍易求難、舍近求遠。既未開發(fā)施工技術簡單的地面道路結(jié)構(gòu)和功能改造工藝,也不關注重慶北站南北廣場地面道路對接和暢行方案的優(yōu)化;而是傾力于打造地鐵、互通式高架等資金高投入、技術高難度的高端交通設施工程,最終連續(xù)在超深地鐵和超大型高架建設項目上,創(chuàng)造了兩個世界罕見和全國之最。

    最令人遺憾和不解的是:交通擁堵的主要源頭——窄路密網(wǎng),竟然已成為國內(nèi)城市交通治堵的優(yōu)選方案……

    由此可見,能否規(guī)范實施道路治堵因病施醫(yī)、對癥下藥的科學運作,將成為城市暢行交通發(fā)展的成敗關鍵。

    三、吃塹不長智

    城市交通治堵學費年年交、教訓月月有、苦味天天變,按理我們應該及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷提升城市交通治堵的科技創(chuàng)新水平和攻關制勝能力。

    然而,無情的現(xiàn)實卻是:直至今天,中國城市交通仍在執(zhí)著地按照屢戰(zhàn)不勝、事倍功半的治堵思路和方式運作。

    在這里,有必要問幾個為什么:

    為什么國內(nèi)城市都熱衷于打曠日持久的交通治堵消耗戰(zhàn)?

    為什么造價年年攀高、治堵作用力有限的地鐵,始終是一二線城市建設的大熱?

    為什么各權(quán)威機構(gòu)至今未能出臺能徹底埋葬交通擁堵苦難史的改革創(chuàng)新措施?

    為什么投入低、且有能力根治城市交通擁堵頑癥的暢行路網(wǎng)建設方案難登決策部門的議事之堂?

    為什么城市交通治堵總是吃塹不長智,總是缺少深刻而又求真務實的反思?

    失敗是成功之母,真理越辯越明。中國城市只有客觀反思交通治堵的得與失和榮與衰,多鼓勵萬眾創(chuàng)新,多進行百花齊放、百家爭鳴式的科學研討,多傾聽不同的意見和建議,才能化失敗為成功,率先攻占交通治堵的競爭制高點。

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