交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作4領(lǐng)域22項(xiàng)任務(wù)正式發(fā)布

 建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，汽車(chē)行業(yè)正面臨新的重大機(jī)遇。

 12月2日，《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）亮相，其中提出，要分地區(qū)、分主題、分批次開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，科學(xué)組織實(shí)施試點(diǎn)任務(wù)，在試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。

　　開(kāi)展該試點(diǎn)工作，無(wú)疑是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和先決條件，也必將起到引領(lǐng)和示范效應(yīng)?！啊督煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）指出了未來(lái)汽車(chē)及交通發(fā)展的重要方向，試點(diǎn)工作對(duì)以點(diǎn)帶面促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、交通安全以及相關(guān)科技的發(fā)展，意義重大。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院院長(zhǎng)王大方教授認(rèn)為。

　　 試點(diǎn)任務(wù)多數(shù)與汽車(chē)行業(yè)密切相關(guān)

　　此次交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的任務(wù)，分為設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)4大領(lǐng)域共22項(xiàng)，許多與汽車(chē)行業(yè)密切相關(guān)。

　　其中，在設(shè)施領(lǐng)域，提出要通過(guò)多種形式因地制宜建設(shè)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地，推動(dòng)交通與裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；在技術(shù)領(lǐng)域，提出郵政車(chē)等要率先實(shí)現(xiàn)北斗導(dǎo)航全覆蓋；要發(fā)展自動(dòng)駕駛等技術(shù)，打造基于城市智能交通系統(tǒng)的城市“交通大腦”；在管理領(lǐng)域，要深化公共交通、出租車(chē)、大貨車(chē)等客貨運(yùn)行業(yè)管理和市場(chǎng)化改革。探索建立高速公路自由流收費(fèi)體系。在服務(wù)領(lǐng)域，現(xiàn)代物流方面，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)整合，創(chuàng)新城市物流配送模式。城市交通擁堵治理方面，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，開(kāi)通各具特色的公交線路，加強(qiáng)交通需求管理，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)綠色出行。綠色交通方面，結(jié)合區(qū)域特色，建設(shè)綠色公路、綠色樞紐。交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新方面，探索創(chuàng)新新型貨運(yùn)組織方式，規(guī)范完善網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)管理，推進(jìn)房車(chē)露營(yíng)、自駕車(chē)旅行等新業(yè)態(tài)建設(shè)，并推進(jìn)交通政務(wù)服務(wù)便利化。

 試點(diǎn)工作特點(diǎn)突出

　　此次出臺(tái)的《通知》，凸顯了四大特點(diǎn)。

　　一是明確了試點(diǎn)工作目標(biāo)。擬通過(guò)1-2年時(shí)間，取得試點(diǎn)任務(wù)的階段性成果，用3-5年時(shí)間取得相對(duì)完善的系統(tǒng)性成果，培育若干在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有引領(lǐng)示范作用的試點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，出臺(tái)一批政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的交通人才，在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。

　　二是加強(qiáng)了試點(diǎn)工作管理力度。其實(shí)，9月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《綱要》之后，10月9日，交通運(yùn)輸部就已經(jīng)啟動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作。河北雄安新區(qū)、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、貴州省、新疆維吾爾自治區(qū)、深圳市等13個(gè)地區(qū)被確定為第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)。此次《通知》具體提出了總體要求、申報(bào)流程、實(shí)施安排、保障措施，明確了試點(diǎn)工作的相關(guān)規(guī)范。

　　三是拓寬了試點(diǎn)覆蓋面。除了地區(qū)，《通知》表示，試點(diǎn)實(shí)施單位還包括地方交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政主管部門(mén)，企業(yè)（含中央管理企業(yè)）、高校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體，交通運(yùn)輸部直屬各級(jí)部門(mén)、單位等。鼓勵(lì)多方參與、聯(lián)合申報(bào)，強(qiáng)化方式間融合、部門(mén)間協(xié)同、區(qū)域間協(xié)調(diào)。

　　四是對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施提出要求?！锻ㄖ诽岢?，試點(diǎn)成果需符合《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》目標(biāo)和任務(wù)，符合國(guó)家戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大科技專(zhuān)項(xiàng)，具備一定的行業(yè)領(lǐng)先地位和特色，形成的經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制性、可推廣性強(qiáng)，能夠形成良好的帶動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)試點(diǎn)形成一批具有代表性、典型性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理辦法、實(shí)施細(xì)則、指導(dǎo)意見(jiàn)等政策文件，形成一批世界一流的品牌工程。

 重點(diǎn)突破 消除短板

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，更要注意結(jié)合《綱要》進(jìn)行重點(diǎn)突破，消除短板。例如，《綱要》中，不少于十處提到了發(fā)展新能源汽車(chē)。其中，第三部分第（三）條中提到“推廣新能源、清潔能源、智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備”；第七部分第（二）條中提到，優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用，促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排，推動(dòng)城市公共交通工具和城市物流配送車(chē)輛全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、新能源化和清潔化……

　　上述內(nèi)容，都強(qiáng)調(diào)了新能源汽車(chē)不僅是發(fā)展的重點(diǎn)，也必將成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。但目前的現(xiàn)實(shí)條件下，新能源汽車(chē)的安全性、動(dòng)力性、節(jié)能性、經(jīng)濟(jì)性等都需要進(jìn)一步提高，仍然存在著一些有待改進(jìn)的問(wèn)題和短板。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)徐亞華近日在一次會(huì)議上，有針對(duì)性地提出了三項(xiàng)對(duì)策：

　　一是要大力的推動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步的提升新能源公交車(chē)、物流車(chē)、出租車(chē)的技術(shù)水平，攻克電池使用壽命、安全性、可靠性的問(wèn)題，發(fā)展性?xún)r(jià)比更優(yōu)的產(chǎn)品，提高新能源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

　　二是要因地制宜推廣應(yīng)用，各地根據(jù)發(fā)展環(huán)境、目標(biāo)，合理選擇純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池汽車(chē)等車(chē)型，同時(shí)堅(jiān)持試點(diǎn)先行，依托2022年北京冬奧會(huì)組織開(kāi)展新燃料電池汽車(chē)的應(yīng)用。

　　三是努力營(yíng)造良好的使用環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化汽車(chē)的通行管控，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源、城市配送車(chē)輛給予通行便利，推動(dòng)充電設(shè)施的合理布局，建立動(dòng)力電池回收的利用體系，為新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　對(duì)此，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東認(rèn)為，克服短板，突出重點(diǎn)，有利于我國(guó)新能源和清潔能源汽車(chē)下一步的推廣和應(yīng)用。

深耕智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)

　　交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作之“根”，就是落實(shí)《綱要》中的任務(wù)和目標(biāo)?！毒V要》中明確提出，要加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（智能汽車(chē)、自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同）研發(fā)，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。此次試點(diǎn)工作，更是在技術(shù)領(lǐng)域提出了具體的智能交通試點(diǎn)方向，比如：推廣與智能交通裝備協(xié)同的新一代交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展自動(dòng)駕駛技術(shù)，推動(dòng)智慧高速（干線）公路建設(shè)，發(fā)展自動(dòng)化快遞分撥中心和快遞無(wú)人機(jī)，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平；建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心，打造基于城市智能交通系統(tǒng)的城市“交通大腦”；推進(jìn)跨部門(mén)跨區(qū)域信息合作共享。

　　許海東表示，《綱要》提及的上述內(nèi)容對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了重大利好。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，是與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算機(jī)等新一代信息技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，不僅在一定程度上反映著一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，更是當(dāng)前全球汽車(chē)與交通出行領(lǐng)域智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的主要方向，以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

　　在自動(dòng)駕駛研究方面，我國(guó)從2016年起進(jìn)入加速期。幾年來(lái)，工信部已在上海、武漢等地開(kāi)展了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)，在北京、浙江、重慶、吉林、湖北等省市開(kāi)展了“基于寬帶互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車(chē)和智慧交通應(yīng)用示范”，大力推行自動(dòng)駕駛測(cè)試工作。截至目前，北京、上海、浙江等地已經(jīng)出臺(tái)了車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃；全國(guó)近20個(gè)城市已經(jīng)發(fā)出自動(dòng)駕駛牌照200余張。

　　可以預(yù)見(jiàn)，試點(diǎn)工作將面臨新的更重要的使命和任務(wù)?！敖ㄔO(shè)交通強(qiáng)國(guó)，是汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，必須抓住這一機(jī)遇，才能在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革中有所作為?！?中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司專(zhuān)家學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家、工信部產(chǎn)業(yè)政策司原副巡視員李萬(wàn)里向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者表示。