瀘州成功創(chuàng)建為全國第一批綜合運輸服務示范城市

敢干才能勝 6大領域齊發(fā)力

　　“入圍全國第一批16個綜合運輸服務示范城市，只是過了創(chuàng)建工作的第一關，后面的工作還很艱巨。”瀘州市交通運輸局有關人士說，接下來，瀘州將用幾年的時間，積極推進綜合運輸服務示范城市建設，全面完成實施方案中的重點項目和任務，提升瀘州市綜合運輸服務能力和水平。

　　在這幾年示范創(chuàng)建中，瀘州做了哪些實實在在的工作？瀘州市交通運輸局有關人士表示，瀘州主要從綜合客運樞紐示范建設、城市貨物集疏運中心示范建設、運輸服務信息共享示范建設、綜合運輸組織模式示范建設、綜合運輸服務工作機制示范建設、綜合運輸服務標準示范建設等六大重點領域發(fā)力，使綜合運輸服務保障能力顯著提升，形成了“銜接順暢、服務優(yōu)質、支撐有力、管理規(guī)范”的綜合運輸服務體系，“鐵水公空郵”現(xiàn)代綜合交通運輸大格局加速形成，為瀘州經濟社會發(fā)展提供強力支撐。

　　（1）綜合客運能力明顯增強

　　為方便市民出行，瀘州以“零距離”換乘為主要目標，重點建設瀘州城北綜合客運樞紐、瀘州云龍機場綜合客運樞紐、瀘州城西公路客運站等3個項目，實現(xiàn)客運鐵路、機場、干線公路與城市公共交通等方式的緊密銜接。

　　A、大力推進城市綜合客運樞紐建設。2018年9月，瀘州云龍機場正式投運，是集民航、公路客運、城市公交、出租車等多種運輸方式于一體的綜合客運樞紐，實現(xiàn)了民航與公路客運及城市公交的無縫銜接。

　　B、依托川南城際鐵路、渝昆鐵路等干線鐵路的建設，開工建設瀘州城北綜合客運樞紐。對鐵路、公路客運、城市公交、出租汽車等進行一體化設計，最大程度實現(xiàn)旅客換乘高效便捷。目前，項目建設正有序推進，2020年底建成投運后，瀘州至成都、自貢、內江、宜賓等方向的城際出行將更加方便快捷。

　　C、建成的瀘州城西公路客運站，是集長途客運、城市公交、出租車及社會車輛于一體，具有中轉與換乘功能、旅客集散功能及“車港”功能的城市客運樞紐，方便旅客出行。

　　（2）貨運服務效率顯著提升

　　創(chuàng)建期間，瀘州市圍繞物流集散高效便捷，重點建設6大項目，以更好地滿足城市發(fā)展和人民群眾生產生活需要。

　　A、瀘州潤華物流碼頭工程倉儲物流項目，占地面積315畝，建筑面積7.5萬平方米，總投資19億元，是利用長江岸線和后方陸域建設糧油物流綜合園，很好地滿足瀘州糧油加工基地對加工原料和成品的轉運需求。2018年項目A、B倉庫建成投運，實現(xiàn)對糧食的簡單加工、倉儲、運輸。

　　B、川滇黔公鐵聯(lián)運物流集散中心，總建筑面積8.7萬平方米，總投資3億元，具備倉儲及配送、零擔快運、信息交互及交易結算、公鐵聯(lián)運、停車等功能。2015年3月開工建設，目前城鄉(xiāng)共同配送、電商進農村等項目已經投入運營。

　　C、中國物流瀘州城市配送物流園，占地435畝，總投資10億元，是集綠色城市配送、公共倉儲配送、區(qū)域性多式聯(lián)運樞紐、電子商務及物流信息服務、物流貿易等多種功能于一體的綜合城市配送物流中心。該項目計劃分兩期建成，一期工程占地200畝已基本建成。

　　D、四川共筑投資有限公司第三方物流項目，占地100畝，總建筑面積8.3萬平方米，總投資2億元，是集醫(yī)藥倉儲、藥品配送、第三方物流等功能為一體的醫(yī)藥物流中心。該項目于2017年建成投運，為瀘州當?shù)蒯t(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療器械企業(yè)、醫(yī)療機構、連鎖公司等1000余家門店提供配送服務。年配送貨值約8億元，有力地推進了瀘州市現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)的快速發(fā)展。

　　E、中外運瀘州港保稅物流中心（B型）項目，占地314畝，總投資2.5億元，具備多式聯(lián)運、城市配送、全球采購、國際分撥等物流功能。2016年建成運營以來，已成為瀘州乃至川渝滇黔結合部對外開放的重要物流集散中心、交易中心和功能平臺。

　　F、君盛互聯(lián)網+智能物流倉儲中心，建筑面積1.2萬平方米，總投資4000萬元，提供B2（two）B城市物流配送、倉儲管理一體化的第三方物流服務。2018年建成運營以來，以寶潔、聯(lián)合利華、百事、王老吉、雪花等快消品貨物倉儲、共同配送為主營業(yè)務，形成了覆蓋全市5000個營業(yè)網點的倉儲配送網絡，全年配送貨物銷售總額2億元以上，緩解了城市配送壓力，加速推動物流業(yè)轉型升級。

　?。?）運輸服務信息充分共享

　　創(chuàng)建期間，瀘州圍繞運輸服務信息共享示范建設任務，綜合交通運輸信息化和智能化水平明顯提高，服務人民群眾出行能力顯著增強。

　　A、“瀘州通”手機APP，是瀘州市推進國家智慧城市試點建設的重點項目。通過向社會公眾提供智慧交通、智慧物流、機場服務等多領域的社會公共服務，豐富了出行交通信息發(fā)布渠道和手段，為社會公眾提供了不同運輸方式的便利化信息服務，目前已上線運行。

　　B、瀘州長江物流公共信息平臺，是集物流管理、信息咨詢、交易服務、貨物跟蹤查詢、金融服務、客戶管理、數(shù)據交換等為一體的物流公共信息平臺，總投資5千萬元，2017年5月上線運行，為企業(yè)提供信息化整體解決方案一站式服務。

　　C、建成了“12328”交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)，開通了“12328”交通運輸服務監(jiān)督電話專線，建立了“公眾參與、實時監(jiān)督、處置及時、全面順暢”的溝通渠道，全面提升了交通運輸服務監(jiān)督水平。

　　D、建成投用長江干線四川瀘州段水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)船舶動態(tài)監(jiān)視、信息服務、預警和搜救協(xié)作、事故調查取證等功能，有效加強了對轄區(qū)水上交通態(tài)勢的現(xiàn)代化監(jiān)管。

　　E、建成四川省交通運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)二期工程（瀘州市），項目包含聯(lián)網監(jiān)控監(jiān)測管理平臺、通信系統(tǒng)、指揮大廳及配套工程，通過對重要路段、特大橋梁、特長隧道、互通立交、淺險航段、危險品碼頭作業(yè)區(qū)、重點渡口、重點車輛等實時動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據分析、信息查詢；實現(xiàn)全市交通運輸行業(yè)數(shù)據信息集成和危險、隱患提前預警。對各類突發(fā)事件的及時發(fā)現(xiàn)、準確研判，為行業(yè)管理部門提供可靠的通信保障和順暢的指揮調度，提升應急處置的規(guī)范性和指揮處置效率。

　?。?）運輸組織模式完善創(chuàng)新

　　創(chuàng)建期間，瀘州以探索旅客聯(lián)程運輸服務和推廣貨物多式聯(lián)運為主要建設任務，探索瀘州市綜合運輸服務模式建設，提升了綜合運輸組織效率。

　　A、進一步完善重慶機場瀘州候機服務模式，提供候機、售票、值機、托運、地空聯(lián)運、接送、信息查詢等服務；開通了云龍機場赤水城市候機樓，為旅客提供了更為方便快捷、舒適的出行服務。

　　B、依托四川省道路客運聯(lián)網售票系統(tǒng)，大力推行瀘州市道路客運聯(lián)網售票工作，全市8個二級以上汽車客運站全部實現(xiàn)全省客運聯(lián)網售票，方便廣大旅客出行。

　　C、開通至昆明、成都、新津、樂山、西昌、德陽6條瀘州港“鐵水聯(lián)運”集裝箱班列，設立昆明、成都、攀枝花、德陽、樂山、赤水6個“無水港”，節(jié)約了運輸時間，提高了運輸效率，降低了運輸成本，實現(xiàn)了鐵路貨運站場與港區(qū)無縫銜接；依托瀘州港公、鐵、水多式聯(lián)運優(yōu)勢，對貨物運輸過程中各環(huán)節(jié)全程把控，開展全程物流運輸服務，探索瀘州港“一票到底”供應鏈服務模式。

　?。?）統(tǒng)籌協(xié)調機制全面建立

　　創(chuàng)建期間，瀘州充分發(fā)揮市委市政府在綜合運輸服務工作中的主導作用，建立了瀘州市綜合運輸服務管理工作綜合協(xié)調機制；圍繞云龍機場地面運輸綜合保障工作，探索建立了符合瀘州市實際的綜合客運樞紐“綜管辦”管理機制，加強瀘州市綜合客運樞紐管理的統(tǒng)一調動和部門聯(lián)動，提高了綜合客運樞紐管理的效率和水平。

　　（6）運輸服務標準不斷完善

　　創(chuàng)建期間，瀘州結合實際，探索研究其綜合客運樞紐服務標準、鐵水聯(lián)運服務標準等相關標準規(guī)范。

　　在總結綜合運輸服務工作中的先進經驗和成果的基礎上，瀘州結合實際情況和特點，制訂了《瀘州云龍機場綜合交通樞紐運行與服務質量規(guī)范》《瀘州港鐵水聯(lián)運服務技術標準》，為綜合客運樞紐及港口等重要樞紐開展標準化運營服務，提供有力的依據和快速運行的基礎，推動了瀘州市綜合運輸服務標準化發(fā)展。

     含金量空前 經濟民生一個不少

　　瀘州綜合運輸服務示范城市的建設，不僅提升了瀘州市綜合運輸服務能力，滿足市民快捷、安全、舒適出行需要，還將帶來巨大的經濟效益和社會效益，也將為全國中等城市綜合運輸服務建設提供寶貴的經驗，其含金量是空前的。

　　1、經濟效益

　　A、獲得資金、土地等要素支持

　　對獲得全國綜合運輸服務示范建設的城市，交通運輸部結合綜合交通運輸“十三五”規(guī)劃實施和交通建設專項資金使用政策，對綜合運輸服務示范城市內符合條件的相關項目給予資金支持。省級交通運輸主管部門也將積極創(chuàng)造條件，努力爭取省級人民政府、示范城市人民政府和相關部門的支持，對示范城市創(chuàng)建給予土地、財稅、融資、市政配套等方面的支持，積極營造良好政策環(huán)境。

　　B、優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)揮集聚聯(lián)動效應

　　瀘州市綜合運輸服務示范城市建設，將有效促進各種運輸方式的整合和協(xié)作，強化瀘州市區(qū)和市域內各重要節(jié)點聯(lián)接，特別是實現(xiàn)全市各重點產業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地、礦產資源分布區(qū)以及旅游景區(qū)的高效便捷銜接，促進城鎮(zhèn)、產業(yè)沿交通干線集聚布局，有效促進產業(yè)布局優(yōu)化和資源開發(fā)。通過提升貨物集疏運服務的效率、促進運輸服務信息全面共享、不斷創(chuàng)新綜合運輸組織模式等途徑，充分發(fā)揮人流、物流、資源、信息等經濟發(fā)展要素的集聚效應，培育新的經濟增長點。

　　C、提升運輸效率，降低要素流動成本

　　綜合客運樞紐建設和改造、貨運集疏運體系建設以及多式聯(lián)運等先進運輸方式推廣，交通運輸管理模式創(chuàng)新等建設內容，將有效提升瀘州市交通運輸效率，提高綜合運輸服務水平，從而降低瀘州市人力、物資、資金、信息等生產要素在區(qū)域內與區(qū)域間的流動成本，促進各經濟要素的對內聯(lián)通和對外開放，有力推動瀘州市經濟快速發(fā)展。

　　2、社會效益

　　A、提供優(yōu)質出行服務，滿足人民美好生活需求

　　通過瀘州市綜合客運樞紐等基礎建設，實現(xiàn)多種運輸方式在樞紐內實現(xiàn)零距離換乘和城際交通與城市交通的無縫銜接，形成以公路、鐵路、民航為依托的多層次、多樣化、快速城際客運網絡，軌道交通、公路客運、城市公交、出租等各種運輸方式協(xié)調運轉，公共客運服務水平明顯提升，使人民群眾享受一站式、一體化、智能化出行的順暢與便捷。

　　同時，通過瀘州市運輸服務信息共享示范建設和組織模式示范建設，實現(xiàn)運輸信息共享，為企業(yè)運營與服務、公眾出行提供全面、準確、及時的優(yōu)質出行服務。

　　B、改善城市交通環(huán)境，促進綠色交通發(fā)展

　　通過綜合客運樞紐系統(tǒng)建設，運輸服務信息共享運輸服務方式、機制創(chuàng)新等重點建設內容，將有效地優(yōu)化城市出行結構，提高運輸管理社會化服務水平，改善城市交通環(huán)境，減少交通擁堵，提高居民出行質量。通過提高運輸服務效率，可大幅減少交通燃油消耗、尾氣排放污染等，促進城市交通綠色發(fā)展，協(xié)同解決市民最關心的大氣污染防治等環(huán)境問題。