34萬億新基建，交通人能分到幾杯羹？

新型基礎設施建設，即區(qū)別于改革開放后的經濟發(fā)展中，持續(xù)拉動經濟的「鐵公基」為主的傳統(tǒng)基建。

核心概念

新華社《瞭望》新聞周刊指出，「新基建」主要指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網為代表的新型基礎設施，本質上是信息數字化的基礎設施。

理念意義

「新基建」融合發(fā)展要以新型的基礎設施為牽引，推動產業(yè)，推動傳統(tǒng)的基礎設施優(yōu)化服務和提升效能。未來將統(tǒng)籌推進更多的智能交通、智能電網、智慧城市等項目建設，穩(wěn)妥有序地推進構建能夠適應發(fā)展的智能經濟、智能社會發(fā)展需求的基礎設施體系。（發(fā)改委基礎司副司長鄭劍）

央視報道

從橫向角度考慮，可以參考央視新聞的介紹，「新基建」指發(fā)力于科技端的基礎設施建設，主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等七大領域，涉及到通信、電力、交通、數字等多個社會民生重點行業(yè)。這也是目前流傳最廣的行業(yè)界定。

而從縱向的產業(yè)鏈視角，「新基建」主要包含五大核心產業(yè)鏈（國泰君安研究所首席全球經濟學家花長春觀點）：

以5G技術為代表的通信產業(yè)鏈；

以智能制造和工   業(yè)互聯(lián)網為代表的先進制造產業(yè)鏈；

以云計算與大數據為代表的數據中心產業(yè)鏈；

以特高壓和充電樁為代表的新能源產業(yè)鏈；

傳統(tǒng)基建補短板的相關產業(yè)鏈。

交通領域本身門類龐雜，涵蓋大量企業(yè)和人才，國家也投入了大量的資金。交通運輸業(yè)和軌道交通從改革開放以來就是我國基礎設施建設的重點，在「新基建」的框架下也讓人不讓地成為焦點。

國泰君安研究所首席全球經濟學家花長春將「新基建」相關產業(yè)分為四個層次，由內而外，由精到廣地詮釋了「新基建」，我們可以作為探討整個交通行業(yè)與新基建重合領域的一個提綱。

第一層（核心層）為5G、大數據、人工智能、云計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈（數字、信息經濟的六大支柱）提供基礎設施。這就包括眾多與自動駕駛汽車相關的5G基站建設和IDC數據中心的打造。亦包含5G框架下的高精度地圖及其定位基站（北斗）建設和路面路況智能化采集系統(tǒng)等。

第二層 電子化、智能化改造現(xiàn)有城市的傳統(tǒng)基建設施。城市大腦、智慧交通數據樞紐等大數據項目可以劃歸為這個范疇，而路面基礎設施如CCTV系統(tǒng)、交通信控系統(tǒng)的升級當然也在改造之列。

第三層 在城市中發(fā)展新能源、新材料的配套應用設施。在交通領域則體現(xiàn)在新能源汽車的相關配套服務設施、充電樁等項目上。

第四層 傳統(tǒng)基建的功能增強和短板補齊設施。未來城市群內的城際輕軌建設、城市內公共交通的改造、路面與軌道等基礎設施的監(jiān)測與維護甚至相關技術產業(yè)園的建設等都可以劃歸這一層次。

綜合來講，可以總結為以下幾個相關技術領域：

智能公共交通、城際軌道交通、智能航運、高精度定位與地圖、自動駕駛、5G車聯(lián)網與智能車載設備、車路協(xié)同技術、新能源汽車與配套服務、物聯(lián)網城市停車管理運營。

這幾乎涵蓋了所有交通前沿的互聯(lián)網科技和傳統(tǒng)交通的發(fā)展方向。這說明了智能交通行業(yè)所追求的技術水平和傳統(tǒng)交通領域正在發(fā)展的各類標準、模式等都與新基建的要求有明確的契合，智能交通承載了中國領先的5G、AI、互聯(lián)網服務技術，這也是新基建的技術核心，可以說交通人一直深度地參與「新基建」的技術儲備與標準制定，現(xiàn)在有一面新的旗幟來統(tǒng)領這些以往各自為戰(zhàn)的行業(yè)，叫做「新基建」。

上述內容已經充分地說明了「新基建」給交通人帶來的機遇，以下將以問答的形式體現(xiàn)一些目前的風險與挑戰(zhàn)。

新基建問答Q&A

Q：「新基建」與傳統(tǒng)基建的區(qū)別在哪？

A：新基建聚焦于高質量發(fā)展，主要特點在于「高科技」和「補短板」。文中列舉的智能交通技術領域無一不是需要「硬核技術」才能實現(xiàn)的，顛覆了傳統(tǒng)交通基建撲面而來的「土木工程」的味道。

Q：「新基建」只側重于所謂智慧交通？

A：不會。新基建與新型城鎮(zhèn)化息息相關，在城際高速鐵路和城際軌道交通中有大量投資，因為這些領域對于擴大城市圈的經濟輻射能力以及提升城市治理水平有直接的關系，智慧交通其實更突出其對出行方式的改變，而出行需求的滿足才是最終的目標。除了客運，智能水運、空運等貨運體系的建設也是交通運輸的重要組成部分，也是「新基建」關注的重點。

Q：「新基建」會不會面臨與傳統(tǒng)交通建設一樣復雜的制度與審批？

A：會有較大改善。新基建需要建立新投資機制和監(jiān)管機制，一方面拓寬融資渠道，一方面進一步規(guī)范推進PPP（政府和社會資本合作）等融資模式。在技術革新的同時，通過政策引導、開放準入等刺激市場、鼓勵創(chuàng)新才是更好的方案。中央層面近期密集出臺具體政策措施和政策性金融工具，為項目落地保駕護航。

Q：「新基建」就只是一個經濟刺激政策？

A：「新基建」不是旨在刺激經濟的經濟手段，傳統(tǒng)基建領域對經濟拉動作用邊際遞減，投資增速放緩，催生產業(yè)升級需求，新基建被視為投資產出回報更高、撬動更多經濟活力的突破點，投資驅動的主要抓手和經濟穩(wěn)增長的重要引擎。可以說是接過傳統(tǒng)「鐵公基」的擔子并發(fā)揚其經濟與社會效益。

Q：「新基建」中還能不能靠資本輕松獲取市場和行業(yè)話語權？

A：很難。智能交通行業(yè)依靠的是技術實力，傳統(tǒng)交通基建的改造也是依靠技術的革新，「新基建」“更像是把眾多小浪、中浪匯成大浪，而不是直接砸錢掀起大浪。這對于專心搞技術的企業(yè)來說是重大利好，對于市場環(huán)境會有改善。

Q：「新基建」下交通領域的未來有哪些努力方向？

A：國家發(fā)改委基礎司副司長鄭劍指出，將加快建設5G網絡數據中心以服務于各類新型基礎設施，打通交通干線與主要城市的交通堵點，解決交通運輸的最后一公里甚至100米，加快補齊水運、公路等傳統(tǒng)基礎設施的短板。