四川：已是交通大省，為何仍把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺首位？

          ——《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》系列解讀之一開(kāi)欄語(yǔ)

          日前，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》，為四川高水平建設(shè)交通強(qiáng)省提供了根本遵循和行動(dòng)指南。交通是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基?！秾?shí)施意見(jiàn)》如何規(guī)劃未來(lái)四川交通建設(shè)藍(lán)圖？“全國(guó)一流的交通強(qiáng)省”描繪了怎么樣的未來(lái)？今日起，本報(bào)推出系列解讀報(bào)道，敬請(qǐng)垂注。

          四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王眉靈

          省委省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》共提出9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中，“完善立體互聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施布局”方面囊括7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

          公路里程全國(guó)第一、鐵路運(yùn)營(yíng)里程西南第一、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)客流量全國(guó)第四、成都第二座國(guó)際機(jī)場(chǎng)在建……四川已是交通大省，為何仍把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位？“立體互聯(lián)”的布局將如何完善？記者采訪了參與《實(shí)施意見(jiàn)》起草的相關(guān)單位和人士。

          補(bǔ)短板 強(qiáng)化公鐵水航融合推進(jìn)

          “從大省到強(qiáng)省，中間還有很長(zhǎng)的路要走。從現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，作為‘交通強(qiáng)省’基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，交通基礎(chǔ)設(shè)施亟需加強(qiáng)?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳有關(guān)人士表示，這些年來(lái)，省委省政府高度重視交通運(yùn)輸發(fā)展，全省交通投資連續(xù)十年超千億元，但對(duì)標(biāo)“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”要求，開(kāi)放通道不足、互聯(lián)互通不夠、服務(wù)品質(zhì)不高等問(wèn)題仍待解決。

          相關(guān)資料如此描述我省交通的“短板”：缺乏時(shí)速350公里高鐵出川大通道，南向貨運(yùn)鐵路運(yùn)能不足，城際斷頭路、瓶頸路現(xiàn)象比較突出，公路、鐵路、水路、航空“四網(wǎng)融合”剛起步，綜合交通樞紐統(tǒng)籌銜接能力有待提升，各種運(yùn)輸方式間信息資源共享不足。

          短板如何補(bǔ)？省交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院副院長(zhǎng)韓先科介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)體現(xiàn)了“兩個(gè)統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化交通運(yùn)輸對(duì)暢通雙循環(huán)、建設(shè)雙城經(jīng)濟(jì)圈、聯(lián)動(dòng)干支的戰(zhàn)略支撐作用；二是統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式，推動(dòng)交通由相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

          更進(jìn)一步說(shuō)，就是首先緊扣中央、省委省政府重大戰(zhàn)略部署對(duì)交通發(fā)展的要求，加強(qiáng)銜接，發(fā)揮好交通走廊軸帶的支撐作用。其次，交通強(qiáng)省是綜合交通運(yùn)輸體系的強(qiáng)省，過(guò)去，公路、鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸方式相對(duì)自成體系、獨(dú)立發(fā)展，集成效率沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要按照多種交通運(yùn)輸方式融合發(fā)展的思路來(lái)推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。

          據(jù)悉，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(mén)已梳理出一批項(xiàng)目，加快落地實(shí)施。力爭(zhēng)到2025年，全省鐵路網(wǎng)里程達(dá)8100公里，其中高鐵里程達(dá)3400公里，進(jìn)出川鐵路通道達(dá)16條；成都航空樞紐年旅客吞吐量1億人次以上、年貨郵吞吐量達(dá)190萬(wàn)噸；全省高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)1.1萬(wàn)公里，通高速的縣（市、區(qū)）新增15個(gè)、達(dá)151個(gè)。

          抓“先行” 體現(xiàn)支撐和融合

          支撐作用如何體現(xiàn)？主要是構(gòu)建大通道。一是“外暢”，構(gòu)建陸海互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道。具體而言，南向借港出海，重點(diǎn)打通成都經(jīng)北部灣至馬六甲海峽的西部陸海新通道和成都經(jīng)瑞麗至皎漂港進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略新通道，推動(dòng)四川更好對(duì)接?xùn)|南亞、南亞大市場(chǎng)；東向通江達(dá)海，主要實(shí)現(xiàn)3000噸船舶直達(dá)瀘州、宜賓，1000噸船舶直達(dá)岷江、渠江、嘉陵江等沿線港口，推動(dòng)四川與長(zhǎng)江中下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展；西向推進(jìn)川藏、川青、川甘通道建設(shè)，加快推進(jìn)川藏鐵路、川藏高速公路等國(guó)家重大項(xiàng)目，鞏固四川戰(zhàn)略大后方地位；北向?qū)⒊捎咫p核北向走廊升級(jí)為經(jīng)廣元、巴中、達(dá)州3個(gè)大容量快速通道群，強(qiáng)化與關(guān)中城市群聯(lián)動(dòng)。

          二是“內(nèi)聯(lián)”，構(gòu)建高效便捷交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雙城經(jīng)濟(jì)圈3個(gè)“1小時(shí)”高效便捷出行。通過(guò)打造成渝主軸3條高鐵+“雙六雙八”高速公路通道集群、將成渝高鐵提速、建設(shè)時(shí)速400公里成渝中線高鐵等，讓成渝交通主軸提速擴(kuò)能；通過(guò)完善城際鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市（州）高鐵全覆蓋、縣縣軌道交通基本覆蓋；通過(guò)川南川東北與重慶軌道交通互聯(lián)互通、川渝間形成多路徑高速公路通道群、加密毗鄰地區(qū)普通國(guó)省道和城際快速路等，強(qiáng)化毗鄰地區(qū)路網(wǎng)縫合。

          多種運(yùn)輸方式如何融合？《實(shí)施意見(jiàn)》明確：鐵路是外暢內(nèi)聯(lián)的主要骨干、公路是全域暢達(dá)的主體網(wǎng)絡(luò)、航空是融入全球的關(guān)鍵支撐、水運(yùn)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要補(bǔ)充。

          具體而言，將重點(diǎn)打造“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”——高效通達(dá)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、主要城市高效連通、重點(diǎn)縣域快速通達(dá)；全域暢達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通干線、組組通公路，和“三個(gè)體系”——科學(xué)合理的航空運(yùn)輸體系，重點(diǎn)打造兩場(chǎng)一體運(yùn)營(yíng)的成都國(guó)際航空樞紐，完善“干支結(jié)合、客貨并舉”的機(jī)場(chǎng)布局；通江達(dá)海的航運(yùn)體系，構(gòu)建一橫五縱多線航道網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同重慶打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心；保障有力的油氣管網(wǎng)體系，建成西南地區(qū)天然氣管道輸送樞紐中心。