聚焦“五個監(jiān)管”！六部門深入推進道路運輸安全專項整治

近日，交通運輸部會同工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于深入推進道路運輸安全專項整治 切實加強道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），推動建立分工負責、齊抓共管、綜合治理的道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管格局。

          《通知》是貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作決策部署的重要舉措，也是抓細抓實道路運輸安全專項整治三年行動的重要抓手，對于有效解決信息共享不充分、溝通配合不順暢、協(xié)同監(jiān)管機制不健全等突出問題，進一步提升道路運輸安全管理水平具有重要現(xiàn)實意義?！锻ㄖ分攸c圍繞道路運輸經營主體、運輸車輛和從業(yè)人員三個核心要素，聚焦“五個監(jiān)管”，加快建立事前事中事后全過程信息共享與聯(lián)動機制。

          聚焦數(shù)字監(jiān)管，推動信息共享。《通知》著力推動建立健全部門間信息共享機制，在確保網絡信息安全的前提下，按照方便使用、便捷監(jiān)管、安全高效的原則，加快推進相關管理系統(tǒng)對接，暢通信息共享渠道，全面實現(xiàn)道路運輸企業(yè)注冊登記和道路運輸經營許可信息、道路運輸車輛注冊登記和道路運輸證辦理信息、營運客貨車駕駛員駕駛證和從業(yè)資格證信息、旅游監(jiān)管與包車客運信息共享、聯(lián)網查詢，為多部門加強協(xié)同監(jiān)管提供支撐。

          聚焦精準監(jiān)管，破解突出問題。《通知》著力加快建立多部門共同參與、協(xié)調配合、運轉高效的執(zhí)法協(xié)作機制，綜合運用各類監(jiān)管數(shù)據，加強對未取得道路運輸證的運輸車輛、頻繁出入本地的外籍客運車輛和危險貨物運輸車輛的重點監(jiān)管，加大對網約車非法營運的執(zhí)法檢查力度。嚴格落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，積極用好“兩客一?！焙椭匦拓涇噭討B(tài)運行軌跡信息，提升違法違規(guī)行為精準打擊力度，督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任。

          聚焦源頭監(jiān)管，加強本質安全。《通知》著眼于加強道路運輸車輛生產準入和一致性管理，加強強制性產品認證管理，嚴厲打擊車輛非法改裝，完善道路運輸車輛國家標準，提升道路運輸車輛安全性能。嚴格落實道路運輸車輛產品質量缺陷召回制度，暢通投訴渠道，密切跟蹤新技術、新材料發(fā)展應用，加強道路運輸車輛關鍵零部件生產和流通環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行道路運輸車輛強制報廢管理規(guī)定，加強報廢機動車管理和報廢機動車回收拆解企業(yè)管理，依法查處非法拆解、利用報廢車輛總成非法拼裝機動車或者出售報廢機動車整車、拼裝機動車的行為，以及駕駛使用拼裝機動車或者已經達到報廢標準的機動車上道路行駛行為。

          聚焦協(xié)同監(jiān)管，健全管理機制。《通知》著眼于完善道路運輸經營主體協(xié)同管理機制，嚴格落實《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》，履行好“雙告知”職責，聯(lián)合開展在營道路運輸經營主體的排查整治，加強對取得營業(yè)執(zhí)照但未辦理道路運輸經營許可的市場主體的聯(lián)合監(jiān)管。完善道路運輸車輛協(xié)同管理機制，建立道路運輸車輛營運證和行駛證比對核查機制，規(guī)范道路運輸車輛使用性質登記管理，加強對行駛證使用性質為營運類但未辦理道路運輸證車輛的執(zhí)法檢查，防止不具備資質的車輛非法從事道路運輸經營行為。

           聚焦綜合監(jiān)管，構建共治格局。《通知》著眼于充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用，綜合運用失信懲戒措施，促進道路運輸經營主體自治；充分發(fā)揮行業(yè)組織在政策法規(guī)制修訂、信用評價、監(jiān)管效果評估等工作中的作用，促進道路運輸行業(yè)自律；充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，依法嚴厲查處各類非法違法營運行為，促進企業(yè)自我約束、誠信經營。