公安部交管局：《關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車通行管理工作的指導(dǎo)意見》

           2021年1月19日，公安部交管局發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車通行管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

　　《意見》提出，明確城市配送貨車范圍。城市物流配送貨車是指在城市市區(qū)內(nèi)從事貨物運(yùn)輸服務(wù)的廂式貨車和封閉式貨車(以下簡(jiǎn)稱配送貨車)，不包括危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車。鼓勵(lì)城市配送貨車采用標(biāo)準(zhǔn)化車型，同一個(gè)城市的配送貨車統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)(全國(guó)性或區(qū)域性配送企業(yè)，可采用企業(yè)統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí))。各城市公安交管部門可通過行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、個(gè)人備案或行業(yè)主管部門確認(rèn)等方式，摸清配送貨車底數(shù)，為科學(xué)分配通行權(quán)、便利配送貨車通行創(chuàng)造條件。

　　《意見》提出，加快構(gòu)建分級(jí)配送體系。依托物流園區(qū)(綜合物流中心)、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城市配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成有機(jī)銜接、層次分明的分級(jí)配送體系，從源頭減少中心城區(qū)貨車流量，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路交通資源配置?？茖W(xué)制定通行管理政策。合理設(shè)定貨車禁限行時(shí)段、路段，充分利用夜間等時(shí)段為配送貨車預(yù)留時(shí)間窗口、開放通行權(quán)，引導(dǎo)貨車在允許通行的時(shí)段完成配送工作，最大限度滿足基本配送需求。對(duì)配送時(shí)效性強(qiáng)確需在禁限行時(shí)段路段通行的，可通過核發(fā)通行證、通行碼等方式予以保障。

　　《意見》提出，合理設(shè)定貨車禁限行范圍。嚴(yán)禁采取全城24小時(shí)禁止貨車通行的“一刀切”式措施。城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個(gè)別道路確需24小時(shí)禁止貨車通行的，要按照重大行政決策程序研究論證，依法發(fā)布公告。道路采取分時(shí)段禁限行措施的，每天允許配送貨車通行的時(shí)間原則上不少于6小時(shí)。《意見》提出，規(guī)范設(shè)定車輛禁限行標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)城市根據(jù)配送需求適當(dāng)放寬限行噸位，避免簡(jiǎn)單按照車輛號(hào)牌類型劃分通行權(quán)，對(duì)輕型以下貨車原則上不再進(jìn)一步細(xì)分限行噸位。高架遞路及橋梁、隧道等由于道路承載能力等因素需要按照噸位限行的，要完善提示、禁令標(biāo)志及繞行指示等配套管理設(shè)施。

　　《意見》提出，分類施策便利貨車通行。落實(shí)新能源貨車差異化管理措施，對(duì)新能源配送貨車給予延長(zhǎng)通行時(shí)間、擴(kuò)大通行范圍等便利，鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行或僅在高峰時(shí)段限行。支持冷鏈物流發(fā)展，在車型、通行時(shí)間方面進(jìn)一步放寬對(duì)冷藏運(yùn)輸車輛的限制，鼓勵(lì)參照新能源配送貨車進(jìn)行管理。充分考慮群眾搬家等日常需求，適當(dāng)放寬民生服務(wù)車輛通行限制。合理設(shè)定允許車輛運(yùn)輸車通行的時(shí)間和線路，為合規(guī)車輛運(yùn)輸車進(jìn)城配送創(chuàng)造條件。對(duì)執(zhí)行應(yīng)急物資運(yùn)輸保障的貨運(yùn)車輛，給予優(yōu)先通行保障。

　　《意見》提出，完善通行證(碼)管理制度。制定公開公平、高效便利的城市配送貨車通行證(碼)管理制度，公示申領(lǐng)條件、申領(lǐng)方式、核發(fā)時(shí)限、使用規(guī)則等要求。對(duì)申請(qǐng)?jiān)谑杏蚍秶绯菂^(qū)、跨縣區(qū)通行的，原則上實(shí)行“一站式“申領(lǐng)，一證(碼)通用，避免多頭申領(lǐng)。對(duì)有關(guān)行業(yè)主管部門提出需要保障的城市生產(chǎn)生活必需品運(yùn)輸車輛，可發(fā)放有效期不超過一年的長(zhǎng)期通行證。定期統(tǒng)計(jì)分析通行證(碼)核發(fā)情況，及時(shí)完善改進(jìn)管理政策。