《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》解讀

經(jīng)2016年4月7日第7次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第35號(hào)），自2016年4月11日起施行。本次發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》主要在以下幾個(gè)方面作了修改：
　　一是將第八條“申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料”修改為“申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料”； 將第九條“申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料”修改為“申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料”；刪除第十四條“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。” 修改是為了深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)）的相關(guān)要求，切實(shí)落實(shí)“先照后證”改革，按照法定條件和法定程序規(guī)范審批行為，實(shí)現(xiàn)審批行為的公開(kāi)便利。將前置審批事項(xiàng)改為后置審批事項(xiàng)，有利于提高登記審批效率，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促使監(jiān)管重心由事前向事中事后轉(zhuǎn)移，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。
　　二是將第六條第（一）項(xiàng)第1目修改為：“1.車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定?！?；將第八條第（三）項(xiàng)中“車輛檢測(cè)合格證明”修改為“車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論”；刪除第三章及第六十八條、第六十九條、第七十一條和第七十四條第一項(xiàng)。修改原因是《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（2016年第1號(hào)）包含了以上內(nèi)容并且對(duì)相關(guān)規(guī)定作了調(diào)整。
　　三是在第五十五條后增加一條：“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中或IC卡注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。” 該條是保留原第三章二十一條有關(guān)年度審驗(yàn)工作的要求，并按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（2016年第1號(hào)）相關(guān)表述作了調(diào)整。
　　四是將第七十四條第（二）項(xiàng)“沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的;”修改為“沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的；”。此處是按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（2014年第5號(hào)）相關(guān)規(guī)定而作的修改。