交通運(yùn)輸部提速冷鏈物流發(fā)展 解決運(yùn)輸“斷鏈”問題 保障食品流通安全

         冷鏈物流發(fā)展將提速。8月31日，記者從交通運(yùn)輸部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，到2020年，我國(guó)初步形成全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行高效、安全綠色的冷鏈物流服務(wù)體系，“斷鏈”問題基本解決，全面提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)，有效保障食品流通安全。

　　部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春在發(fā)布會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部已于24日印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），重點(diǎn)圍繞設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸組織、信息化、行業(yè)監(jiān)管、配套政策等核心要素，明確了交通運(yùn)輸促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的主要任務(wù)。

　　發(fā)揮基礎(chǔ)性作用 支撐居民消費(fèi)升級(jí)

　　《意見》指出，促進(jìn)冷鏈物流規(guī)范健康發(fā)展，對(duì)于提高人民群眾生活品質(zhì)，保障食品藥品流通安全具有重要意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民對(duì)高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品的消費(fèi)需求日趨旺盛，對(duì)食品質(zhì)量安全越來越關(guān)注?！澳壳?，我國(guó)冷鏈物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)‘?dāng)噫湣F(xiàn)象較為普遍，運(yùn)輸裝備技術(shù)水平低、行業(yè)監(jiān)管不足、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位，影響了冷鏈物流整體服務(wù)品質(zhì)和安全保障能力?！蓖趵C春表示。

　　《意見》明確，交通運(yùn)輸是冷鏈物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要載體，在支撐冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮著主體作用。要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流的總體部署和要求，以滿足全社會(huì)冷鏈物流需求、提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)、保障食品流通安全為目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，深入推進(jìn)物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快促進(jìn)冷鏈物流健康規(guī)范發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)。

　　嚴(yán)格車輛準(zhǔn)入和退出 鼓勵(lì)企業(yè)建立聯(lián)盟

　　王繡春表示，為有效解決冷鏈物流“斷鏈”問題，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)，《意見》要求，嚴(yán)格冷藏保溫車輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出，將冷藏保溫車輛溫控設(shè)備的性能要求作為進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的基本條件，并把溫控制冷設(shè)備檢驗(yàn)納入營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn)，對(duì)于不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不允許投入冷鏈物流市場(chǎng)。

　　《意見》明確，鼓勵(lì)多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用，建立跨運(yùn)輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)。加快建設(shè)具有倉(cāng)儲(chǔ)、集配、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的公共服務(wù)型冷鏈物流園區(qū)，加快面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，特別是中西部農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較大地區(qū)的冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。

　　依托多式聯(lián)運(yùn)示范工程，《意見》鼓勵(lì)不同類型的企業(yè)以資本、產(chǎn)品、信息為紐帶，建立冷鏈物流聯(lián)盟，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)集約化、規(guī)?；l(fā)展，提升市場(chǎng)集中度，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)主體過散、過弱的局面，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運(yùn)+冷藏班列”海鐵聯(lián)運(yùn)、“中歐冷藏班列”公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)新模式。支持冷鏈物流企業(yè)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)從事無車、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)組織模式。

　　構(gòu)建溫度監(jiān)控系統(tǒng) 提高行業(yè)監(jiān)管水平

　　王繡春介紹，《意見》中強(qiáng)調(diào)了全程的溫度控制，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)自建或委托第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)冷藏保溫庫、冷藏保溫車輛、冷藏集裝箱內(nèi)的溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)記錄，及時(shí)處置溫度異常等情況，確保冷鏈物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度控制“不斷鏈”。將建立對(duì)冷鏈物流企業(yè)溫度監(jiān)控記錄的抽檢抽查制度，對(duì)溫控記錄、運(yùn)單數(shù)據(jù)進(jìn)行核查比對(duì)，作為政府行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

　　根據(jù)《意見》，將開展冷鏈物流企業(yè)服務(wù)和信用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善以溫度控制為核心的冷鏈物流操作規(guī)程，建立健全冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量和信用評(píng)價(jià)體系。開展冷鏈物流企業(yè)信用信息共享，建立與相關(guān)部門的企業(yè)信用信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，對(duì)冷鏈物流企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示和聯(lián)合懲戒。