公安部交科所召開(kāi)隧道交通安全問(wèn)題專(zhuān)家研討會(huì)

9月19日消息，近日，公安部交通管理科學(xué)研究所組織召開(kāi)“隧道交通安全問(wèn)題專(zhuān)家研討會(huì)”，邀請(qǐng)來(lái)自公安交管部門(mén)、國(guó)內(nèi)知名高校以及企業(yè)代表參會(huì)。會(huì)上，基于近期隧道交通事故多發(fā)的現(xiàn)實(shí)，我所科研人員就我國(guó)隧道交通安全現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，參會(huì)專(zhuān)家圍繞隧道交通安全隱患、隧道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外隧道交通安全管理經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)隧道交通安全措施建議等方面開(kāi)展了交流研討。

數(shù)據(jù)表明，我國(guó)公路隧道里程雖僅占公路總里程的0.03%，但隧道交通事故起數(shù)占公路交通事故總起數(shù)的0.36%，造成死亡人數(shù)占公路交通事故總數(shù)的0.5%；高速公路隧道交通事故占全部隧道交通事故的59.4%；碰撞隧道端墻是最常見(jiàn)的單車(chē)隧道交通事故形態(tài)，約占單車(chē)隧道交通事故的30%。目前隧道交通事故造成死亡人數(shù)逐年上升，涉及?；愤\(yùn)輸車(chē)的隧道交通事故也有增長(zhǎng)趨勢(shì)。

  北京工業(yè)大學(xué)胡江碧教授：隧道交通安全應(yīng)以人為本。

設(shè)置隧道交通安全設(shè)施時(shí)，應(yīng)首先理解機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谒淼缆范蔚鸟{駛行為，以此為出發(fā)點(diǎn)明確其功能。隧道預(yù)告標(biāo)志需明確告知駕駛?cè)饲胺接兴淼?、隧道長(zhǎng)度、限速等信息，這些信息應(yīng)有效、信息量適中，不應(yīng)使機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)水a(chǎn)生混亂或麻痹。 隧道內(nèi)交通流管控應(yīng)力求速度穩(wěn)定、流量適中，以滿足安全要求。如果擁堵不可避免，宜將擁堵控制在隧道外，同時(shí)需注意不要過(guò)分追求安全以致通行效率降低。

 中南大學(xué)黃合來(lái)教授：隧道群交通安全問(wèn)題亟待關(guān)注。

研究發(fā)現(xiàn)隧道群間連接段最易發(fā)生交通事故。隧道出入口的“黑洞”交通事故多于“白洞”交通事故，即入口處白天交通事故多于夜間，出口處夜間交通事故多于白天。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)并未根據(jù)上述特點(diǎn)規(guī)定分段分級(jí)的安全管理要求。隧道群路段各隧道入口的設(shè)計(jì)應(yīng)保證一致性，以符合機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说鸟{駛習(xí)慣。

同濟(jì)大學(xué)王俊驊副教授：隧道標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)需加強(qiáng)

隧道標(biāo)準(zhǔn)體系目前存在的問(wèn)題體現(xiàn)在三方面：一是缺乏道路附屬設(shè)施的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于諸如舊標(biāo)志何時(shí)更新，老化、剝落標(biāo)線何時(shí)重新施劃等問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定；二是缺乏公路附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)定額，導(dǎo)致估算道路安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏支撐，難以獲得財(cái)政支持；三是部分規(guī)范條文模糊，如《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定隧道洞口內(nèi)側(cè)和外側(cè)段均須保證3s設(shè)計(jì)車(chē)速行駛時(shí)間內(nèi)平面線形不應(yīng)有急驟的方向改變，但并未明確定義什么是方向急驟變化。

 重慶交通大學(xué)徐進(jìn)教授：國(guó)內(nèi)隧道是高危路段

與國(guó)外隧道相比，國(guó)內(nèi)隧道更具危險(xiǎn)性，究其原因，一是國(guó)內(nèi)隧道路面材料大多為混凝土，長(zhǎng)期使用會(huì)導(dǎo)致路面變得光滑；二是目前的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了平縱線形在洞口前后的一致性，但橫斷面設(shè)計(jì)是以經(jīng)濟(jì)性為主要考慮，導(dǎo)致部分隧道存在洞口橫斷面突變情況；三是隧道洞口前的護(hù)欄防護(hù)能力與實(shí)際的行駛需求有差距；四是公路運(yùn)營(yíng)、路政等部門(mén)的日常巡檢流于形式，難以發(fā)現(xiàn)安全隱患。

山西省交警總隊(duì)褚萬(wàn)里副處長(zhǎng)：隧道交通安全管理“三段論”

隧道交通安全管理有三個(gè)階段：第一階段是交通管理措施，如標(biāo)志標(biāo)線誘導(dǎo)、限速控制等，滿足對(duì)正常交通流的管控；第二階段是隧道的寬容性設(shè)計(jì)，對(duì)于違反管理措施的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍ㄈ缙隈{駛、超速行駛等），為其提供從錯(cuò)誤中恢復(fù)正常行駛的機(jī)會(huì)；第三階段是發(fā)生交通事故后的快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)和快速救援。緊密?chē)@這三個(gè)階段采取措施，不僅能降低交通事故發(fā)生率，還能降低交通事故嚴(yán)重程度及后果。
      山西省目前正在積極推進(jìn)高速公路隧道應(yīng)急處置措施：一是隧道內(nèi)間隔50-100米設(shè)置隧道名稱(chēng)反光標(biāo)志，便于快速準(zhǔn)確報(bào)警，加快救援速度；二是每個(gè)隧道外安排專(zhuān)門(mén)的救援力量，一旦發(fā)生險(xiǎn)情可以迅速開(kāi)展?fàn)I救；三是隧道群設(shè)置專(zhuān)門(mén)的交警中隊(duì)負(fù)責(zé)管理。

浙江省交警總隊(duì)夏方慶高工：隧道設(shè)計(jì)未突出安全

 當(dāng)前隧道設(shè)計(jì)更多考慮了經(jīng)濟(jì)性，對(duì)安全性考慮不足，具體表現(xiàn)在：一是隧道內(nèi)外橫斷面突變。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003）設(shè)計(jì)的隧道存在隧道洞口斷面突變，容易造成車(chē)輛碰撞隧道洞口；二是部分隧道內(nèi)港灣式緊急停車(chē)帶長(zhǎng)度小于路線規(guī)范中確保安全所需的最小值；三是隧道內(nèi)緊急停車(chē)帶出口漸變段和汽車(chē)橫通道迎車(chē)方向未做安全設(shè)計(jì)，浙江省曾發(fā)生多起此類(lèi)交通事故，此類(lèi)路段應(yīng)設(shè)置主動(dòng)發(fā)光標(biāo)志；四是隧道出入口缺乏光過(guò)渡措施，“黑白洞”效應(yīng)明顯，夜間應(yīng)減弱進(jìn)出隧道口3秒行程內(nèi)的燈光亮度或在洞外設(shè)置遮陽(yáng)棚；五是隧道出入口路面材料不一，長(zhǎng)期使用或惡劣天氣下隧道口內(nèi)外摩擦系數(shù)存在突變，應(yīng)將進(jìn)出隧道口3秒行程范圍內(nèi)的路面統(tǒng)一改造為透水防滑瀝青路面。

南京賽康交安劉干董事長(zhǎng)：隧道交通安全防護(hù)問(wèn)題重重

國(guó)內(nèi)道路建設(shè)時(shí)對(duì)隧道交通安全問(wèn)題重視不足，未充分認(rèn)識(shí)隧道的“高風(fēng)險(xiǎn)”路段特征，缺乏針對(duì)性的安全防護(hù)設(shè)計(jì)，存在幾方面的問(wèn)題：一是國(guó)內(nèi)隧道交通安全設(shè)施的設(shè)置缺乏系統(tǒng)性，隧道入口、隧道內(nèi)、隧道出口的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置缺乏連續(xù)性；二是隧道內(nèi)照明以頂光為主，而行車(chē)安全的重點(diǎn)在于高度2米以下的輪廓和路面，導(dǎo)致照明耗能高但效果不佳；三是國(guó)內(nèi)規(guī)范對(duì)大型車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝坑倚旭偭?xí)慣考慮不足，隧道右側(cè)缺乏足夠的交通安全設(shè)施和寬容設(shè)計(jì)；四是隧道內(nèi)自救措施缺乏，人員步行逃離時(shí)難以判斷方向和距離。

 與會(huì)專(zhuān)家們一致認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)隧道交通安全問(wèn)題突出，不僅在線形設(shè)計(jì)、交通安全設(shè)施、應(yīng)急處置設(shè)施等硬件上存在不足，還在標(biāo)準(zhǔn)體系、管養(yǎng)規(guī)范、交通管控等軟件上存在缺陷，建議隧道建設(shè)部門(mén)和管理部門(mén)廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外隧道安全管理成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升我國(guó)隧道交通安全水平。