我省“四好農(nóng)村路”建得怎么樣？今后又將如何建？這場全省會議給出了答案

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視交通運輸在脫貧攻堅中的作用。習近平總書記強調(diào)，“全面奔小康，關鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，基礎在交通?！辈⒁蟆鞍艳r(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好?！绷暯娇倳浀南盗兄匾甘九揪?，進一步明確了交通運輸扶貧攻堅定位，對農(nóng)村公路工作提出了新要求，為我省建設“四好農(nóng)村路”、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。

交通運輸部作出了“小康路上絕不讓任何一個地方因農(nóng)村交通而掉隊”的莊嚴承諾。省委、省政府貫徹落實習近平總書記對農(nóng)村公路工作的系列重要指示批示精神，把推進“四好農(nóng)村路”建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生和全面建成小康社會、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，連續(xù)多年納入省委1號文件安排部署和對市（州）政府民生目標考核范圍。

省政府專門制定“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建評定辦法，對創(chuàng)建達標的示范縣由省政府命名，一次性給予1000萬元專項補助資金，并在年度計劃安排上給予傾斜支持。今年7月，省人大常委會表決通過了《四川省農(nóng)村公路條例》并于10月1日起施行，進一步完善了全省農(nóng)村公路管理工作法規(guī)體系，促進全省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展。

省交通運輸廳印發(fā)了“四好農(nóng)村路”建設工作方案、技術指南、督導考評辦法和示范縣考評實施細則等工作制度。各地累計出臺“四好農(nóng)村路”建設相關制度90多項，全省“四好農(nóng)村路”建設政策體系和運行機制基本完善。全省各地掀起“四好農(nóng)村路”建設高潮。黨的十八大以來，在脫貧攻堅、農(nóng)村公路路網(wǎng)服務能力、安保工程、配套設施建設等方面取得重大突破。總結(jié)起來有“一個重大進展、三個顯著提升”

堅持把脫貧攻堅作為交通工作的“頭等大事”，堅持把集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設作為重中之重，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路“兩個100%”的核心任務，落實“三個優(yōu)先”工作安排，貧困地區(qū)農(nóng)村交通實現(xiàn)飛躍發(fā)展。

五年來，全省新增235個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13780個建制村通硬化路，其中，貧困地區(qū)新增207個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11797個建制村通硬化路，88個貧困縣中有53個已提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路“兩個100%”目標，11501個貧困村通硬化路比例達88.2%。到今年底，將實現(xiàn)除甘孜、涼山外的其余市（州）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。

二是服務保障能力顯著提升。

按照“兜底線、惠民生、補短板、促發(fā)展”的要求，不斷完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡，努力提升安全保障水平，發(fā)揮惠民利民便民作用。五年來，累計完成投資1440億元，新改建11.9萬公里農(nóng)村公路，全省農(nóng)村公路總里程達27.6萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢比例達97.6%、95.5%，分別提高5.3、29.3個百分點。

累計建成安保工程（路側(cè)護欄）3萬公里，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)道臨水臨崖高差3米及以上危險路段路側(cè)護欄全覆蓋，部分通客車的村道也裝上了路側(cè)護欄。累計新建渡改橋779座，整治危病橋713座，惠及群眾上千萬。

三是管養(yǎng)能力顯著提升。

大力推進農(nóng)村公路轉(zhuǎn)型發(fā)展，以養(yǎng)護能力建設為抓手，全面提升管養(yǎng)水平。全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交通管理站，縣鄉(xiāng)村三級管養(yǎng)體系逐步健全。

全省建成機養(yǎng)中心62個、超限檢測站（點）148個，所有市（州）實現(xiàn)機養(yǎng)中心全覆蓋，超限檢測站（點）覆蓋縣鄉(xiāng)道重要節(jié)點。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、有路必管”。

四是運輸服務能力顯著提升。

堅持改革創(chuàng)新、因地制宜，積極探索農(nóng)村客貨運輸和物流發(fā)展新模式，農(nóng)村客貨運輸服務能力顯著提升。全省新改建客運站點722個，實現(xiàn)所有縣二級（三州三級）及以上等級客運站全覆蓋，80.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運站（點）。

會議指出

“四好農(nóng)村路”是廣大農(nóng)民脫貧致富、保障安全出行的“民生工程”，是讓人民共享改革發(fā)展成果的“民心工程”，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的“政治工程”。各級各部門要提高認識，把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府和交通運輸部的決策部署上來，切實把“四好農(nóng)村路”建設各項工作抓緊、抓實、抓到位。要認清形勢、把握機遇、攻堅克難，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設。要堅持質(zhì)量為本，建好農(nóng)村公路；要堅持養(yǎng)護優(yōu)先，護好農(nóng)村公路；要堅持依法治路，管好農(nóng)村公路；要堅持改革創(chuàng)新，運營好農(nóng)村公路。

會議特別強調(diào)

要加大農(nóng)村公路品質(zhì)工程建設，處理好進度和質(zhì)量、規(guī)模和效益的關系，把質(zhì)量放在首位，以“工匠精神”建設農(nóng)村公路品質(zhì)工程，切實把農(nóng)村公路建成民心路、民生路；處理好建設與后期管養(yǎng)運營的關系，切實把農(nóng)村公路建成暢通路、便民路；處理好建設與環(huán)境保護、土地利用、地災防治的關系，切實把農(nóng)村公路建成生態(tài)路、平安路；處理好建設與風土人情、歷史人文、民族民俗的關系，切實把農(nóng)村公路建成文化路、文明路。確保到2020年全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡，為全面建成小康社會提供堅實的交通運輸保障。

當前和今后一段時期要重點抓好七項重點工作：

1

一是對標全面小康，全力抓好交通脫貧攻堅“頭等大事”；

2

二是補齊發(fā)展短板，全面提升農(nóng)村公路網(wǎng)供給能力；

3

三是堅持示范引領，抓好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建；

4

四是提升質(zhì)量效益，全面開展“品質(zhì)工程”建設；

5

五是鞏固建設成果，全力提升養(yǎng)護管理能力水平；

10

六是堅持改革創(chuàng)新，全力提升客貨運輸發(fā)展水平；

7

七是推進依法治路，全力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展長效機制。

今年，要確保16個脫貧摘帽縣、3700個退出貧困村如期實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路，新增100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2000個建制村通硬化路，內(nèi)地和阿壩州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路；確保完成8200公里農(nóng)村公路安保工程建設；到2020年，確保所有通鄉(xiāng)通村公路全部達到硬化路驗收標準，村道安防設施基本完善，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客運目標。

我省第一批“四好農(nóng)村路”省級示范縣

成都市郫都區(qū)、瀘州市江陽區(qū)、南充市順慶區(qū)、宜賓市江安縣、樂山市犍為縣、遂寧市安居區(qū)、巴中市平昌縣、成都市大邑縣、達州市達川區(qū)、廣安市岳池縣、廣元市劍閣縣、德陽市羅江縣、南充市西充縣、綿陽市安州區(qū)

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